前去调查凶杀案件的秦莉娜在办案过程中遇到了无法妥善解决的阻力，而当地的警察局长也无法给予任何实质性的帮助，左支右绌的秦莉娜与局长二人无奈之下只好去找上面，找上面要便宜行事之权。势力极大的当地黑暗势力也只是整个地下势力的冰山一角罢了，面对无法预知的未来，秦莉娜他们又会遇到怎样的麻烦呢？这次去找上面，上面的人又能否满足便宜行事的需要呢？
阳光消失之前
在地区行政办公大楼的一间办公室里，两名老者正在办公。一个是地区行政主官，另一个是行政副官。
“两位警官，请进吧，领导已经等待多时了。”前来请命的胖局长与秦莉娜被工作人员带进办公室。
一老一少二人抬脚走进办公室。
办公室很大，但也很简朴。一张办公桌，几把椅子，几个书架，几盆绿栽，再无其他。
行政副官坐在书架前浏览着书籍，一身威严的行政主官坐在办公桌前办公。
另外，那行政副官很肥胖，胖局长跟他比起来都是小巫见大巫。他满身的肥肉，尤其是脸上的两坨还往下耷拉着，活像某种知名的犬类。至于他的气质，他没有威严之气，也没有正义之气，倒是满身缭绕着圆滑的气息。
秦莉娜与胖局长先是冲行政副官点头致敬，然后径直来到办公桌前，行礼道：“首长好！”
行政主官亲切地笑着，搬来两把椅子给二人，“辛苦了，快坐吧。”
“为人民服务。”秦莉娜朗声答道。
这是她第一次面见地区行政主官，心里难免有点儿紧张。
就在她不知道接下来该怎么办的时候，胖局长已经和行政主官问寒问暖起来，两人亲切的握着手，就像多年没见的挚友一样。
“几日不见，您老是愈发的精神了！”
“一大摊子事儿需要操心，再好又能好到哪里去。你呢，你过的怎么样？”
“我过的很不好，所以今天才会到老首长这儿来寻求帮助！当初，考虑了到很多事情的复杂性，还照顾了很多方的利益，所以就没有给我实际的权力，今天我”
行政主官挥手打止胖局长，态度变的严肃起来：“我的老伙计，当初做这个决定的可不止我一人呐！决定下来的事儿，我没有权力更改，我只能等上面的命令。”
胖局长也严肃起来，“要是上面没有命令呢？”
“老伙计，你就勉为其难吧！”
“还要让我勉为其难？等到述职的时候我拿不出成绩来，又有谁能照顾我的处境呢？”
“老伙计，事情总要分开来做嘛”
看起来，这两人的争执由来已久。
胖局长也真够为难的，当了个没有实权的局长，这不罢明了自找麻烦。
不过，这终究是命令，他不服从也不行。
随后，行政主官看向怔怔站在那里不知所措的秦莉娜，和蔼地对她说：“小秦同志，辛苦了，快坐下，别傻站着。”
“是，首长。”秦莉娜端坐下来。
行政主官的温和可亲给她留下很好的印象。只是，她唯一不能理解的是，为什么不给胖局长实权呢？？？
不过，尽管心中不明，但她也没有开口多问。
说起来，尽管这是秦莉娜第一次见到行政主官，但行政主官却对她非常的熟悉。当年，当她还是军校的一个小战士的时候，她的上司局长跑去挖墙角，就是在经过了行政主官的批准后她才顺利的被调到警察部门。其实，秦莉娜刚被调来警队的时候也只是个小警员，只是源于队长殉职了，她才凭着自己的能力升任刑侦队长；再后来，行动队的队长也牺牲了，她又兼了行动队的队长
只拿一份薪水，却兼着两份重任，她也够为难的。
随后，行政主官走回到办公桌前端坐下来，严肃的对胖局长说：“老伙计，如果只是为了权力的事儿，你可以回去了。”继而，他又转换成温和的语气对秦莉娜说：“小秦同志，你是无事不登三宝殿，有什么需要你就直说，我一定会满足你。”
秦莉娜直言回道：“案子办的不顺利。”
“不顺利？”行政主官皱了皱眉头。
“是的！”胖局长接过话头，“老领导，我和小秦同志来此，就是为了案子的事情。您无法满足我的要求，那也就罢了，但是，您可千万不能忽略了小秦同志，她肩上的担子有多重，您也是知道的”
“呵——”行政主官自嘲一笑，“你们都有难处，我也有难处。可我已经对某人抱有愧疚了，就不会再让你也勉为其难了！说吧，把案情进展说给我听，说出你的难处。”
他对某人抱有愧疚？想来，他说的某人一定就是指胖局长了。
“是，首长！”秦莉娜站起身来，将案情进展娓娓道来：“关于医院里的那起凶杀案，他们重案组的人没有能力破案，这您也是知道的，所以您才调派我前去破案。既然派我过去，那我就是主案人员，按照规制，其余部门的同事也都要配合我才对。可是，那些部门里没有一个是愿意协助我的，即便是他们对案情有所了解也不愿意帮助我！不愿意帮助也就罢了，可是，那些人竟然还趁我办案的时候从中作梗，阻挠我的调查！监控系统巧合的出了故障，大都市安全系统也被动了手脚；我去走访证人，头一天还很顺利，可第二天所有的潜在证人都改了口！我秦莉娜不过是个查案的，只想找出杀人凶手，可他们却要把我往死路上逼，身为警务人员，何以如此？”
说着说着，她就变成了发泄，把这段时间所受的委屈全都说道出来。
突然，那位一直沉默不语的行政副官开口说话了，一开口就直接责备胖局长：
“既然这样，那你是干什么吃的？你的部下这样过份，你就不能说道几句吗？”
他一开口，整个房间内顿时沉默了下来。
秦莉娜不对答，是因为她对这句话有着很深的意见。
胖局长更是不屑回话。
‘说道’？
他用了‘说道’这个词！
底下的警务人员严重渎职，他就只让胖局长去说道两句。难道这就是他对待渎职人员的态度吗？
要是嘴皮子好使，还要法律的约束干什么呢？！
就是因为行政官对渎职人员的态度，所以胖局长才会落到今天的困境。
寂静了小片刻，行政主官首先打破沉默，对秦莉娜说：“小秦，你接着说下去。”他想继续听她的不满和想法。
秦莉娜抽了抽鼻子，委屈的泪水开始在盈眶里打转，低声说：“我只想逮到凶手，仅此而已。我不奢求让什么人协助我，只要别影响到我就行了。还有，目前来看，我手头上可用的人手严重不足，我想把我的中队也调来。我自己的队员，我用着顺手”
“停——”行政副官出言打断秦莉娜，态度很不好的质问道：“你把整个队伍都带出去了，万一发生个什么事情，需要的时候谁去处理？”
秦莉娜转过身来，解释说：“我不全带出来，只带一部分就可以了。毕竟，区区一个案子，还不至于要动用一个大队。”
行政副官没有给出回复，低下头继续看书去了。
无奈，秦莉娜再次将恳求的目光看向行政主官，继续开出自己的条件：“到时候，他们要是还敢背地里使坏，我要能就地拿人。碰到情节恶劣的，我还要有就地正法之权”
闻言，行政主官先是思忖了一下，然后这才给出回复：“这个自然！既然让你办案，就不能容许有人从中作梗。但是，这个‘就地正法’的权力我不能给你，也给不了你。除非有上面白纸红印的许可，否则，打死了在职警员，这个责任我们都担待不起。”
“那好吧！”秦莉娜微微耸了耸肩膀，算是妥协了，“不过，在办案的时候，未免不有用得着当地同事的情况，但我和局长说的话，他们是不可能会听的。”
“停——”
行政副官再一次喝止秦莉娜。
这是他第几次和秦莉娜唱反调了？
“怎么了？”秦莉娜被震的怔了一下。
行政副官阴沉着脸走过来，大发淫威：“各人有各人的差事要办，不要为了一个小小的案子就去指挥别人做事。要是别人都听你的使唤，那他们的工作谁去做？”
秦莉娜被震的战战兢兢的缩着脑袋，尽管心里一百个抵触，可还是一句话也说不出来，也不愿意说。她实在想不明白，这个长像和狗一样的副官，为什么非要跟自己过不去呢？
他依仗自己官大，就滥发淫威，到处颠倒黑白，混淆事非。
看着战战兢兢的秦莉娜，行政主官顿时怒火中烧，沉着声音向副官咆哮：“你少说话，让他们说。”
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